Legislación

Referencias al fomento del emprendimiento a nivel Regional (Cantabria)

• Decreto 27/2014, de 5 de junio, que establece el currículo de educación Primaria en la Comunidad Autónoma de Cantabria. 

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• 2012- Cantabria sienta las bases para crear un Sistema Regional de Emprendimiento. Iniciativa  impulsada por Cantabria Campus Internacional y en su desarrollo han colaborado representantes de las principales instituciones, organismos y entidades implicadas en el proceso emprendedor en Cantabria.

Referencias al fomento del espíritu emprendedor a nivel nacional

• Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero por el que se establece el currículo básico de la educación primaria. 

Artículo 2. Definiciones.

2. A efectos del presente real decreto, las competencias del currículo serán las siguientes:
1.º) Comunicación lingüística.

2.º) Competencia matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología .
3.º) Competencia digital.
4.º) Aprender a aprender.
5.º) Las competencias sociales y cívicas.
6.º) Sentido de iniciativa y espíritu emprendedor.
7.º) Conciencia y expresiones culturales.
Artículo 7. Objetivos de la Educación Primaria.

b) Desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido critico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje, y espíritu emprendedor.

Artículo 10. Elementos transversales.

1. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las asignaturas de cada etapa, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, el emprendimiento y la educación cívica y constitucional se trabajarán en todas las asignaturas.

4. Los currículos de Educación Primaria incorporarán elementos curriculares orientados al desarrollo y afianzamiento del espíritu emprendedor. Las administraciones educativas fomentarán las medidas para que el alumnado participe en actividdes que le permita afianzar el espíritu emprendedor y la iniciativa empresarial a partir de aptitudes como la creatividad, la autonomía, la iniciativa, el trabajo en equipo, la confianza en uno mismo y el sentido crítico. 

• Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa. (LOMCE).Preámbulo

I. En consecuencia, el sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para reconocerlo y potenciarlo. El reconocimiento de esta diversidad entre alumno o alumna en sus habilidades y expectativas es el primer paso hacia el desarrollo de una estructura educativa que contemple diferentes trayectorias. La lógica de esta reforma se basa en la evolución hacia un sistema capaz de encauzar a los estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades, de forma que puedan hacer realidad sus aspiraciones y se conviertan en rutas que faciliten la empleabilidad y estimulen el espíritu emprendedor a través de la posibilidad, para el alumnado y sus padres, madres o tutores legales, de elegir las mejores opciones de desarrollo personal y profesional. Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas específicos que mejoren sus posibilidades de continuar en el sistema.
IV. La educación es la clave de esta transformación mediante la formación de personas activas con autoconfianza, curiosas, emprendedoras e innovadoras, deseosas de participar en la sociedad a la que pertenecen, de crear valor individual y colectivo, capaces de asumir como propio el valor del equilibrio entre el esfuerzo y la recompensa. El sistema educativo debe posibilitar tanto el aprendizaje de cosas distintas como la enseñanza de manera diferente, para poder satisfacer a unos alumnos y alumnas, que han ido cambiando con la sociedad.
VI. La reforma promovida por la LOMCE se apoya en evidencias y recoge las mejores prácticas comparadas. Los principales objetivos que persigue la reforma son reducir la tasa de abandono temprano de la educación, mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios internacionales, tanto en la tasa comparativa de alumnos y alumnas excelentes, como en la de titulados en Educación Secundaria Obligatoria, mejorar la empleabilidad, y estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes.
Capítulo III. Currículo y distribución de competencias.
Artículo 6 bis. Distribución de competencias.
Artículo 17 b) Desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje, y espíritu emprendedor.
Artículo 18, 6. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algunas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, el emprendimiento y la educación cívica y constitucional se trabajarán en todas las áreas.»

• BOE. Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

Capítulo 1. Educación Emprendedora. http://www.boe.es/boe/dias/2013/09/28/pdfs/BOE-A-2013-10074.pdf

Referencias al fomento del espíritu emprendedor en la política comunitaria

• En el Consejo Europeo de Lisboa (2000), la UE identificaba cinco nuevas competencias básicas para afrontar una economía basada en el conocimiento (tecnologías de la información, idiomas extranjeros, cultura tecnológica, espíritu emprendedor y habilidades para la socialización). Además se  adoptó un importante objetivo estratégico: antes de que hubiese concluido 2010 la Unión Europea tenía que convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos, y con mayor cohesión social.                                                                                                                                  Fruto de este Consejo, en junio de ese mismo año se publicó la Carta Europea de la Pequeña Empresa, cuyo primer punto de las líneas de actuación es la educación y la formación en el espíritu emprendedor. Se dice aquí que Europa educará en el espíritu empresarial desde una edad temprana, transmitiendo en todos los niveles escolares un cono­cimiento general sobre la actividad y el espíritu emprendedor.

• Seguidamente, en el Consejo Europeo de Estocolmo (2001), se adoptaron tres objetivos estratégicos para la mejora de la calidad, el acceso y la apertura de los sistemas de educación y formación en un mundo más global. Entre dichos objetivos se concretaron trece objetivos específicos, a lo largo de los cuales se destaca la necesidad del desarrollo del espíritu de empresa.
• Durante el Consejo Europeo de Barcelona (2002), se aprueba el programa de trabajo “Educación y Formación 2010”, a través del cual se desarrollan los principios y las nuevas competencias propuestas en Lisboa. Se proclama que el espíritu emprendedor debe aprenderse por medio de los sistemas de educación y formación para facilitar la puesta en marcha y la gestión de nuevos negocios.                                                                                                                          Más tarde, en noviembre de 2002, se publica el informe final del Grupo de Expertos “Procedimiento Best” para el proyecto de educación y formación para el espíritu emprendedor, de la Dirección General de la Empresa de la Comisión Europea.
• En enero 2003, la Comisión hace público el “Libro Verde para el fomento del espíritu emprendedor en Europa”, en el que se indica claramente la importancia de la educación y de la formación para impulsar el espíritu emprendedor y empresarial, fomentando una actitud favorable, sensibilizando hacia las salidas profesionales como empresario y promoviendo las competencias necesarias para la creación de empresas.
• Su difusión en Europa y las consultas posteriores dieron como resultado  la publicación del  “Programa europeo en favor del espíritu empresarial” , en febrero de 2004. A lo largo de ese año se publican también, dentro de la serie Best, el Informe “Promoción del espíritu empresarial en la mujer” y “Educación y Formación en el espíritu empresarial: Desarrollar el impulso de las actitudes y capacidades empresariales en la educación primaria y secundaria”. En todos ellos se destaca el papel clave de la educación y la formación para el fomento del espíritu emprendedor.
• Dentro de esta política europea de promoción del espíritu emprendedor se publicó el Informe sobre Educación y Formación en el Espíritu Empresarial en el año 2004, en el que se reflejan los objetivos de la enseñanza acerca del espíritu emprendedor:

– Promover el desarrollo de las cualidades personales relacionadas con el espíritu emprendedor, tales como la creatividad, la iniciativa, la asunción de riesgos y la responsabilidad.

– Aportar un conocimiento temprano del mundo empresarial y un contacto con él, y ayudar a entender el papel del empresariado en la comunidad.

– Concienciar el alumnado acerca del empleo por cuenta propia como posible opción profesional.

– Organizar actividades basadas en el aprendizaje a través de la práctica (aprender haciendo).

– Dar al alumnado una formación específica sobre cómo poner en marcha una empresa.

El espíritu emprendedor debería verse con un enfoque innovador y transversal, como una metodología de enseñanza o como una materia o un módulo aparte, dependiendo también del nivel educativo.

• En el 2008, la Comisión de las Comunidades Europeas publica la Small Business Act, para dar respuesta a los cambios económicos, especialmente los surgidos a raíz de la crisis financiera internacional. Dentro de sus líneas de actuación, contempla la promoción de la cultura emprendedora y el intercambio de buenas prácticas en educación para el emprendimiento. De manera concreta, se recomienda a los Estados Miembros:

 -  Estimular el espíritu innovador y emprendedor entre los jóvenes, introduciendo la iniciativa emprendedora como elemento clave en los programas escolares, y que se refleje adecuadamente en el material didáctico que se utilice en las aulas.

-  Formar al profesorado para que sea capaz de fomentar el emprendimiento en el aula.

-  Reforzar la presencia y cooperación del empresariado para incorporar estrategias conjuntas en la educación en emprendimiento en todos los niveles educativos.

Finalmente, la Comisión Europea considera que los/as jóvenes deben adquirir al menos ocho competencias clave a lo largo de su recorrido formativo, siendo una de ellas, el sentido de la iniciativa y el espíritu de empresa.

• En el informe de la Comisión Estrategia Europa 2020, de marzo de 2010, la Unión Europea propone:

– Trabajar a fin de promover cooperaciones de conocimiento y reforzar los vínculos entre educación, empresa, investigación e innovación, y promover el espíritu emprendedor apoyando nuevas empresas.

– Centrar el currículo en la creatividad, la innovación y el espíritu emprendedor.

– Explorar las formas de promover el espíritu emprendedor mediante programas de movilidad para nuevos profesionales.